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Signature de l'accord tripartite sur la livraison de gaz russe à l'Ukraine

Bruxelles (AFP) Jeudi 30 Octobre 2014

Alexander Novak, ministre russe de l'Energie, à son arrivée à la Commission européenne à Bruxelles le 30 octobre 2014 (AFP-John Thys)

Un accord permettant de sécuriser la livraison de gaz russe à l'Ukraine jusqu'en mars 2015 a été signé jeudi soir à Bruxelles par la Russie, l'Ukraine et l'Union européenne, ont constaté des journalistes de l'AFP.

Le texte a été signé par les ministres de l'Energie des deux pays, le Russe Alexandre Novak et l'Ukrainien Iouri Prodan, et par le commissaire européen à l'Energie, Günther Oettinger, qui a arraché cet accord après cinq mois de tractations.

Un "addendum" au contrat entre les groupes gaziers russe Gazprom et ukrainien Naftogaz a ensuite été paraphé par les patrons des deux compagnies, Alexeï Miller et Andriy Kobolev.

"La responsabilité politique, la logique de coopération et le simple bon sens économique ont prévalu", a estimé le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, au cours d'une conférence de presse. "C'est un pas important pour notre sécurité énergétique", a-t-il assuré, affirmant qu'il n'y avait plus "aucune raison pour que les gens en Europe aient froid cet hiver".

Dans cet accord d'un montant total de 4,6 milliards de dollars, l'Union européenne ne s'est pas formellement portée garante des engagements financiers de Kiev et de la compagnie nationale Naftogaz, qui doivent rembourser d'ici fin décembre 3,1 milliards de dollars de dette au géant russe Gazprom, a indiqué M. Oettinger.

Le commissaire européen à l'Energie, Günther Oettinger, à Bruxelles le 29 octobre 2014 (AFP-Thierry Charlier)

L'Ukraine "est en position de faire ces paiements", a-t-il assuré.

Mais les programmes substantiels d'aide de l'UE --qui a lancé deux programmes de soutien macro-économique pour 1,6 milliard d'euros au printemps, dont 600 millions ont déjà été déboursés-- et du FMI, qui a promis en avril de prêter 17 milliards de dollars, vont aider Kiev à régler notamment la dette, a-t-il affirmé.

Il a appelé les partis pro-européens ayant emporté les élections du 25 octobre à former "rapidement" un gouvernement pour pouvoir débloquer de nouveaux paiements européens dès février 2015.

Par ailleurs, Naftogaz "a ses propres revenus" et va pouvoir régler en avance les livraisons de gaz, mois par mois, a ajouté M. Oettinger. Celles-ci seront facturées par Gazprom "moins de 385 dollars par 1.000 m3" grâce à une ristourne sur les droits d'exportation accordés par Moscou.

"L'Ukraine prévoit d'acheter 4 milliards de mètres cubes d'ici la fin 2014, ce qui représente 1,5 milliard de dollars". Cela porte donc le total des engagements financiers pris par l'Ukraine envers la Russie à 4,6 milliards de dollars.

M. Barroso a dit "espérer que cet accord accroîtra la confiance entre l'Ukraine et la Russie". "La mise en œuvre des accords de Minsk" sur un cessez-le-feu dans l'Est séparatiste de l'Ukraine "doit maintenant être la priorité", a-t-il ajouté.

"Nous sommes convaincus que nos relations futures seront constructives et nos accords respectés", a commenté le ministre russe Alexandre Novak. "Cette décision assurera une sécurité énergétique à l'Ukraine et sécurise la livraison de gaz à l'Europe", a souligné son homologue ukrainien Iouri Prodan.

Carte de l'Europe mondrant la dépendance de certains pays par rapport au gaz russe (AFP-P.Deré, G.Handyside)

"Nous espérons que c'est un nouveau départ pour un chapitre plus constructif dans les relations entre l'UE, la Russie et l'Ukraine", a indiqué Gazprom dans un communiqué.

Dans le détail, l'Ukraine s'est engagée à bloquer sur un compte 3,1 milliards de dollars, correspondant aux impayés de novembre-décembre 2013 et avril-mai-juin 2014. Elle devra liquider cette dette, qui a été restructurée avec un prix au rabais de 268,5 dollars par 1.000 m3, d'ici la fin de l'année, en deux tranches (1,45 milliard de dollars avant fin novembre et 1,6 milliard de dollars avant fin décembre).

Mais au total, la dette ukrainienne s'élève à 5,3 milliards de dollars selon Gazprom, a rappelé M. Novak. Pour le reste dû, il a indiqué que la Russie acceptait, comme l'Ukraine, d'attendre le jugement d'un tribunal arbitral basé à Stockholm qui ne devrait pas intervenir avant l'été.

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